新华网北京11月20日电（记者 高畅）19日，财政部中国财政科学研究院、东北财经大学、中财智研（北京）科技有限公司在北京联合发布《中国行政事业单位风险内部控制信息系统研究》报告。

自十八大以来，财税体制改革不断提速
，预算管理制度改革、税收制度改革
、财政体制改革等改革环环相扣、有序推进。全面加强内控制度建设，构建有效管用的风险防控机制，成为一项重要内容。

据介绍，此次报告课题组的一大突破就是将理论化研究成果进行了信息化落地，以及法规库

、风险库和对策库的建设。

与会专家认为

，单位内部控制建设能够以流程固化权力运行路径，以关键节点明确权力运行标准
，并通过制度优化逐步减少管理盲区，保障单位行政运行合规合法以及业务履职效率效果，而制度落地的有效手段就是信息化。从单位建设的实践看
，内部控制信息化的实施进度及推进深度已成为检验内部控制制度设计和执行效果的最优方法和手段
。

中财智研（北京）科技有限公司董事长郑丹萍表示：“法规库
、风险库和对策库以法规为准绳诊断内部控制问题
、提出解决策略，强调‘整合内容，精准定位’。其中，法规库应基于依法治国理念落地形成
，风险库应基于制度设计有效性形成，对策库则应基于法规库和风险库形成

。”

中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，风险内部控制应注重制度化、流程化和信息化。强化内部控制能够把权力关进制度的笼子
，用制度管权、管事、管人
。努力做到“五个全”，即全覆盖、全方位、全过程、全周期、全监督

，让绩效管理覆盖所有财政资金。

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