高校党建是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是建设高质量高等教育体系的重要内容，更是高等教育发挥教育强国建设龙头作用的重要保证
。

推动高校党建与高等教育事业发展深度融合
，是高校党组织开展工作必须遵循的基本原则，也是高校党建彰显新担当新作为的重要着力点。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，必须厘清为什么要深度融合、什么是深度融合、怎样深度融合等问题
。

深度融合是高等教育高质量发展的应有之义

习近平总书记强调

，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线
，加快建设高质量教育体系
。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合
，能激发高等教育高质量发展的内生动力。

深度融合有利于把好高质量发展的“方向盘”。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，有利于加强党对高校的全面领导
，全面贯彻党的教育方针，坚持正确办学方向

，坚守为党育人
、为国育才的使命
，落实立德树人根本任务；有利于统筹推进教育强国、科技强国和人才强国建设，更好担负起服务中华民族伟大复兴的重要使命。

深度融合有利于激发高质量发展的“源动力”。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合

，充分发挥高校党委把方向、管大局

、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，强化院系级单位党组织和师生党支部政治功能

，把党的集中统一领导落实到办学治校全过程各方面，有利于破除制约高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，激发强大的改革发展内生动力
。

深度融合有利于严守高质量发展的“生命线”。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合
，坚持实事求是的思想路线
，发扬勇于自我革命精神
，持之以恒正风肃纪，深入推进全面从严治党
，能有效构建起良好政治生态

，涵养积极的校园文化，赋能高质量发展。同时，构建统一指挥
、全面覆盖、权威高效的监督体系
，有效促进各类监督贯通协调
，有利于从政治上、思想上
、组织上保障高等教育高质量发展。

深度融合是持续复杂的系统性变革

高校是一个复杂的组织系统，其内部包含组织
、人
、制度
、物理空间等要素。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合
，要促进各要素优化整合

，实现党建和高校事业发展“双融双促”。

党建和事业发展本质上是一体的
。百年历程中，我们党始终把坚持和加强党的全面领导作为抓好事业的根本前提
，把加强党建工作作为推动事业发展的根本保证，使党和国家事业不断从胜利走向新的胜利

。党的十八大以来，习近平总书记围绕高校党建和思政工作发表了一系列重要论述
，中央出台了一系列制度文件，有效促进了高校党建与高等教育事业发展深度融合。

高校党建与高等教育事业发展深度融合，并不是党务和业务的合并处理，也不是组织、人
、资源的机械相加，更不是强化党务弱化业务
，而是在共同的使命感召下
，促进体制机制创新和工作行为增效

，实现资源优化配置和业绩实质性提升
。《中华人民共和国高等教育法》规定
：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务
、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，使受教育者成为德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人
。”《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：“全面贯彻党的教育方针
，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人
、为国育才
，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人


。”服务国家
、服务人民
、培养时代新人，是高校党建和高等教育事业的共同使命
。这个使命有着强大的感召力和丰富的内涵，引领承担不同职能的党组织和业务组织

、履行不同岗位职责的党务工作者和业务工作者在各自领域担当作为，展现出统一的价值追求和精神气质。

高校党建与高等教育事业发展深度融合有着独特的内在机理。高校党建和高等教育事业发展各要素联合起来发挥作用，包括目标、文化、主体
、责任等方面，最终实现“双融双促”的效果——高质量党建引领推动高质量发展，高质量发展进一步提升党建工作效能
。

深度融合要遵循党建和高等教育的基本规律

构建深度融合的工作体系
，应做好以下几个方面工作
。

加强政治建设

。一是将政治理论融入事业发展，发挥理论学习中心组、“三会一课”

、“第一议题”等制度的作用，创新“党课 学术沙龙”
、“党课 专业课”，将党的创新理论、党的路线方针政策融入事业发展全过程
。二是将政治立场融入事业发展，大兴调查研究之风
，领导干部带头调查研究，直面国家所需、师生所盼
，破局解困
。三是将政治领导融入事业发展
，完善大学章程，健全党委领导下的校长负责制
，强化二级学院内部治理体系建设，发挥党组织政治功能、组织功能和服务功能。

注重思想建设。一是注重理论武装
，创新知行合一的理论学习方法
，丰富理论学习的内容和载体，提升理论学习的亲和力，以伟大建党精神和党的初心使命浸润广大师生，营造团结奋进
、干事创业的组织文化。二是注重思想政治工作，用好理论宣讲、谈心谈话、结对联系、关心慰问等方法，健全“大思政”工作格局，破除影响团结奋进的消极情绪，扫除阻碍干事创业的思想障碍
。三是注重群众工作

，充分发挥工会
、妇联
、团委、学生会的作用，为高校事业发展织密情感网。

发挥组织优势。一是强化组织战斗力，坚持工作到哪里，党组织就覆盖到哪里，在院系、专业
、团队、平台等业务单元建立党组织，发挥“党委—党总支—党支部—党小组”一竿子到底抓执行的优势，提高治理效能
；发挥政治、思想
、组织、作风、纪律
、制度一揽子统抓的优势，提升治理质量

。聚焦立德树人
，开展党建带团建改革，将学生党建融入学生教育管理全过程，统筹开展党团活动
、党团课
、党团实践
、党团表彰，系统性提升党团组织对青年的引领力
。二是强化干部领导力
，推进党务和业务“双强型”干部队伍建设
，不断提升“双带头人”党支部书记的政治能力和业务能力
。三是强化党员先进性，创新考评制度，采取组织引导
、表彰宣传等措施激发党员身份意识
；围绕中心工作

，组建党员攻坚队、党员科技服务队
、党员先锋岗
，激励党员带头攻坚。

突出制度优势。一是完善责任落实机制，强化深度融合的主体责任
、第一责任、分管责任，用好挂图作战、领办项目、述职评议
、检视整改等方法
。二是完善考核激励机制，坚持党建和事业发展同考核，突出对党组织和党员推进事业发展成效的考核，将党建工作标志性成果纳入学校重大业绩考核
；建立多维度选树表彰激励机制，打造多元宣传展示阵地
，以党建文化推动质量文化建设。三是完善监督问责机制，构建校内、校外相互贯通的监督体系，健全“问题清单”为牵引的整改落实机制，发挥政治监督对事业发展的保障作用。四是完善防范化解风险机制
，开展清廉学校、平安校园建设
，建立集教育引导、监测研判
、应急处置

、校地协同于一体的响应机制。

（作者系宁波大学机械工程与力学学院党委书记、宁波大学马克思主义学院党史与党建研究中心副研究员，本文系浙江省哲学社会科学规划年度课题“我国高校党务工作队伍双线晋升政策有效性及未来策略研究”[22NDJC064YB]成果）

《中国教育报》2023年09月28日第5版

作者
：王智腾