小区是城市的最小细胞，是基层治理的神经末梢
。在党建引领基层治理中，小区党支部是激活细胞、治理末梢的最小单元。近年来,雨花亭街道正圆社区积极探索党建引领小区“微治理”模式，以小区微网格为最小治理单元
，重点解决居民小区矛盾较多、治理水平薄弱等问题短板
，深化“三网三长”融合机制

，不断强化“微治理”能力，将党的领导植根于城市基层最末梢

，推动基层治理效能不断提升
。

锦源小区是正圆社区管辖的老旧小区之一，经济适用房小区
，无物业
，业主自治已长达10余年
。长期以来，环境脏乱
，基础设施陈旧。近年来
，在正圆社区的组织下
，小区完成了新一届业主委员会的选举，积极引导居民共建共治共享，引导党员参与小区管理，从最初的物业管理混乱到现在的管理有序，锦源小区完成了华丽转身
。

党建引领：选好“领头雁”配强“当家人”

在社区党委的帮助指导下
，锦源小区积极推进业委会换届工作，一批责任心强、想干实事的被推选为业委会成员
，积极参与小区事务
。锦源小区联合党支部支委委员毛戈旗被推选为业委会主任
，带领业委会成员不断优化完善小区党支部、小区业委会、物业公司和居民的四方联动议事机构，将民主协商贯穿小区建设始终，以座谈议事、上门访谈、微信群征集等形式实现小区改造共商共议。打造居民身边的治理共同体
，通过协商议事会
，引领各方参与小区“微治理”，关于小区安防、停车杂乱、飞线充电、沿街商铺噪音等种种小区治理问题

，都得到了及时、有效的解决。

“新一届业委会成立之后，我们积极探索“家园共同体”共建共治共享新方式，激发居民的主人翁意识
，搭建起“居民自治共治圈”，让居民事好办
、难好解

。”业委会主任毛戈旗坦言在接手自管的过程中遇到不少困难，“自管小区没有那么简单，不是你想自管就能管好的。小区建设和物业管理事务繁杂
，关键时刻业委会得豁得出去！我们小区资金来源少，物业费低，业委会接手是从白手起家开始。想做的事很多
，都是苦于资金缺口
。为了节省开支
，最脏最累的活，都是我们带头干。我们能做的就是节约和合理利用好每一分钱
，取之于业主
，用之于小区
。”

党群共建
：三长亮身份 提升基层治理

锦源小区联合党支部推选出能干事、肯干事的党员
、居民代表等19名作为“楼栋长”和“单元长”
，统一亮身份上墙
，参与社区治理与服务，形成“网格长—楼栋长—单元长”分级负责的基层治理组织架构，弥补社区治理漏点与盲区，使组织体系涵盖每一栋楼、每一单元
、每一户
，工作内容覆盖到治安、环保、监督
、矛盾调解等多方面，不断延伸基层治理触角
，从打通“最后一公里”到打通“最后一米”。同时，物业办公室建立“党员零距离服务点”

，收集居民群众需求和意见，形成问题清单，切实解决居民急难愁盼的问题，充分实现共建共享，提升小区治理效能
，提高居民满意度

。

全民合力：多元齐参与 激发新活力

“在业委会和三长志愿者的努力下，激发了居民参与小区治理的热情，很多问题在热心居民的协助下迎刃而解
。”毛戈旗介绍，小区建设靠大家，居民们积极为楼栋
、小区治理与发展建言献策
，出钱出力
。通过党员带领、居民参与，以“微治理”提升“软实力”，小区引进了智慧门禁系统

、新增高清探头60余个，全方位覆盖到各个角落；新建多个电动车充电桩，有效解决楼道飞线充电问题
；和世贸协商解决好居民最关注的雨污管道安装工程
；同时对疏于管理的小区绿化带进行了全面清理和植绿
。越来越多的居民化被动为主动，楼道卫生
、堆物清理

、小区绿化带清理，都有居民一起参与。“我们平时在小区施工或者做事的时候，总有热心的业主送来热茶、水果之类的
；停车道闸系统升级的时候，缺少资金
，业主们自发众筹，几十几百不等；安装防盗门的时候
，有渠道的业主带我们去拿进货价；做广告设计的业主，免费为小区提供服务，成本价都不收；业主自掏腰包提升楼道品质……每一个业主都在合力一起把小区建设得更好，大家就像一个大家庭一样
，我们都特别感动，也干得越发有劲头

。”“在毛主任、罗主任的带领下，小区环境和基础设施提升了
，小区管护水平也明显提高
。我们的幸福感也越来越强啦

。”居民陈女士说
。

正圆社区党委聚焦于老旧厂矿小区，通过党群携手社区改造

，网格长、楼栋长
、单元长积极与居民沟通，积极探索党建引领 居民自治
，蹚出一条“党建领航，人人参与，人人治理，人人共享”的无物业管理新路子；让老旧厂矿社区逐步实现环境更好
、配套更好、治安更好、服务更好、文明更好的“五好社区”，使群众有更多的获得感、幸福感和安全感。