小区是城市的最小细胞

，是基层治理的神经末梢
。在党建引领基层治理中
，小区党支部是激活细胞、治理末梢的最小单元。近年来,雨花亭街道正圆社区积极探索党建引领小区“微治理”模式，以小区微网格为最小治理单元
，重点解决居民小区矛盾较多
、治理水平薄弱等问题短板，深化“三网三长”融合机制
，不断强化“微治理”能力，将党的领导植根于城市基层最末梢
，推动基层治理效能不断提升
。

锦源小区是正圆社区管辖的老旧小区之一，经济适用房小区，无物业，业主自治已长达10余年。长期以来
，环境脏乱
，基础设施陈旧。近年来，在正圆社区的组织下
，小区完成了新一届业主委员会的选举
，积极引导居民共建共治共享，引导党员参与小区管理

，从最初的物业管理混乱到现在的管理有序
，锦源小区完成了华丽转身
。

党建引领：选好“领头雁”配强“当家人”

在社区党委的帮助指导下，锦源小区积极推进业委会换届工作
，一批责任心强、想干实事的被推选为业委会成员，积极参与小区事务
。锦源小区联合党支部支委委员毛戈旗被推选为业委会主任

，带领业委会成员不断优化完善小区党支部、小区业委会
、物业公司和居民的四方联动议事机构，将民主协商贯穿小区建设始终
，以座谈议事、上门访谈、微信群征集等形式实现小区改造共商共议。打造居民身边的治理共同体
，通过协商议事会
，引领各方参与小区“微治理”
，关于小区安防
、停车杂乱
、飞线充电
、沿街商铺噪音等种种小区治理问题

，都得到了及时、有效的解决。

“新一届业委会成立之后，我们积极探索“家园共同体”共建共治共享新方式
，激发居民的主人翁意识，搭建起“居民自治共治圈”
，让居民事好办、难好解
。”业委会主任毛戈旗坦言在接手自管的过程中遇到不少困难，“自管小区没有那么简单，不是你想自管就能管好的
。小区建设和物业管理事务繁杂，关键时刻业委会得豁得出去！我们小区资金来源少
，物业费低，业委会接手是从白手起家开始。想做的事很多
，都是苦于资金缺口。为了节省开支
，最脏最累的活，都是我们带头干

。我们能做的就是节约和合理利用好每一分钱，取之于业主
，用之于小区
。”

党群共建：三长亮身份 提升基层治理

锦源小区联合党支部推选出能干事
、肯干事的党员、居民代表等19名作为“楼栋长”和“单元长”，统一亮身份上墙，参与社区治理与服务，形成“网格长—楼栋长—单元长”分级负责的基层治理组织架构，弥补社区治理漏点与盲区
，使组织体系涵盖每一栋楼、每一单元

、每一户
，工作内容覆盖到治安

、环保
、监督、矛盾调解等多方面，不断延伸基层治理触角
，从打通“最后一公里”到打通“最后一米”。同时
，物业办公室建立“党员零距离服务点”，收集居民群众需求和意见，形成问题清单，切实解决居民急难愁盼的问题，充分实现共建共享
，提升小区治理效能，提高居民满意度。

全民合力
：多元齐参与 激发新活力

“在业委会和三长志愿者的努力下
，激发了居民参与小区治理的热情
，很多问题在热心居民的协助下迎刃而解。”毛戈旗介绍，小区建设靠大家
，居民们积极为楼栋
、小区治理与发展建言献策

，出钱出力。通过党员带领、居民参与，以“微治理”提升“软实力”，小区引进了智慧门禁系统、新增高清探头60余个

，全方位覆盖到各个角落；新建多个电动车充电桩
，有效解决楼道飞线充电问题
；和世贸协商解决好居民最关注的雨污管道安装工程；同时对疏于管理的小区绿化带进行了全面清理和植绿
。越来越多的居民化被动为主动，楼道卫生
、堆物清理、小区绿化带清理，都有居民一起参与。“我们平时在小区施工或者做事的时候
，总有热心的业主送来热茶、水果之类的；停车道闸系统升级的时候
，缺少资金，业主们自发众筹
，几十几百不等；安装防盗门的时候
，有渠道的业主带我们去拿进货价；做广告设计的业主

，免费为小区提供服务，成本价都不收；业主自掏腰包提升楼道品质……每一个业主都在合力一起把小区建设得更好，大家就像一个大家庭一样

，我们都特别感动，也干得越发有劲头。”“在毛主任、罗主任的带领下

，小区环境和基础设施提升了
，小区管护水平也明显提高。我们的幸福感也越来越强啦
。”居民陈女士说。

正圆社区党委聚焦于老旧厂矿小区，通过党群携手社区改造，网格长

、楼栋长、单元长积极与居民沟通，积极探索党建引领 居民自治，蹚出一条“党建领航
，人人参与，人人治理，人人共享”的无物业管理新路子
；让老旧厂矿社区逐步实现环境更好
、配套更好、治安更好、服务更好、文明更好的“五好社区”
，使群众有更多的获得感、幸福感和安全感
。