新华社上海3月26日电（记者周琳）有“吃喝玩乐出行娱乐在线化”需求时，可通过下载相关App实现。如果基层工作人员有社会治理方面的新需求
：如居委会登记外来人员、排查房屋安全隐患……能不能也有相关的App可以帮忙？

3月25日，上海市“一网统管”轻应用开发及赋能中心正式成立，首个低代码轻应用平台于当天正式上线开放测试。无论是区
、街镇、还是居委会的基层管理人员，只要登录该平台，就可以寻找
、下载自己需要的轻应用，或者提出需求，很快就能得到由供应商“量身定做”的小程序。

“这是上海‘一网统管’的创新模式，由企业建设
、政府支持
、社会参与。希望能够建设一个更开放、共享的平台，让更多人参与到城市治理中
。”上海市政府办公厅副主任
、市城市运行管理中心主任徐惠丽说，希望通过搭建这样的平台，及时解决基层工作中遇到的难题，助力上海城市治理数字化转型
。

据介绍
，这一平台最大的特点就是“无代码”“轻应用”“可拓展”。所谓“无代码”，就是对于基层管理人员而言，只需要提需求即可，完全不需要自己动手开发
。“轻应用”，指的是需求响应和应用素材都非常快
，有些是共性需求
，大家都可以免费使用，有些短平快的需求12小时就能开发上线。所谓“可拓展”
，指的是这些应用都放在了统一的“应用超市”平台上，各类基层工作人员可以共享使用
。

在疫情防控工作中

，这样的轻应用大大降低了基层的负担。过去，社区工作人员抱着一摞纸质材料上门逐个排摸，再登记、录入。2020年2月底，上海市徐汇区政务管理小程序“汇治理”上线了“排摸”功能，只要拿着手机
，便能登记录入
，同时收到所有信息，并即时生成报表
，实时掌握排摸进度。

↑工作人员通过“汇治理”进行排摸。

“‘一网统管’的核心要义就是‘高效处置一件事’。”徐汇区委常委
、副区长俞林伟说
，2020年11月
，上海“一网统管”首批轻应用开发及赋能平台率先落地徐汇进行试点。如今
，徐汇区已建立起统一部署
、统一接入、统一门户、统一授权的轻应用平台，将376个App、小程序逐一清理整合。

在此技术上
，徐汇区将数据归集
、功能融合，统一接入280个区级部门自建系统，并建立了自动派发
、精准到人的派单系统，形成“三级平台、五级应用”的完整闭环
，在城市治理数字化过程中发挥了重要作用
。

此次低代码轻应用平台，由腾讯与上海市大数据股份有限公司携手建设，主要面向各级城运基层应用单位和应用市场开发者提供综合服务，解决基层单位需求响应慢、缺乏技术经验、应用集约化不足、应用合规性和安全性等问题，帮助基层快速实现高质量轻应用工具进行投用并发挥效能
。

“未来的‘一网统管’不仅仅是政府侧的智能化
、精细化管理，更是全社会各主体之间的高效协同。”徐惠丽说，在上海的城市数字化转型中，政府也将尝试搭建越来越多的平台，形成资源的有效流通和共享
，让更多的人参与到社会治理中。