党的二十大报告指出了健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能
，建设人人有责、人人尽责
、人人享有的社会治理共同体的社会治理愿景。饮马镇坚持以党建引领为主线，结合我镇实际
，积极探索党建引领治理的实践路径，通过谋划一个阵地、三支队伍、一个清单
、四项机制的“1314”党建载体，打造党建引领
、全民参与、全域共治的基层社会治理共同体，助推服务群众精准化
，激活基层治理新活力
。

一、坚持党建引领，打造“一个阵地”，做到“遇到事情不要急
，党支部帮您出主意”

把支部阵地建设作为基层治理首要任务

，34个行政村全部建成党群服务站
、村“两委”办公室

，村“两委”班子成员集中办公、值守岗位，实现了群众办事更方便、干部交心更顺畅

、村级事务处理更高效，党群服务站这一“红色阵地”成为了让组织放心的“传声筒”、党员信赖的“归属地”、群众依靠的“主心骨”。通过全面激活基层党组织的政治引领功能
，用真心
、实干回应群众呼声，让群众始终凝聚在组织周围，为实现“小事不出村，大事不出镇
，矛盾不上交”的基层治理格局奠定了坚实基础。

二
、坚持党建引领，用好“三支队伍”，做到“党的干部干好党的事
，群众认干不认说”

一是发挥基层党员的“先锋队”作用。发挥党员参与治理的先锋作用
。组织党员全面参与人居环境整治、护林防火巡查、安全生产、疫情防控等工作

，激励党员在各项工作中争当模范
。发挥党员率先垂范的先锋作用。组织党员积极投身县市片区拆迁、镇区卫片图斑整治等工作，引导广大群众积极响应
，确保重点项目顺利进行
。发挥党员示范引领的先锋作用。采取党员干部带头办、致富能人领头办等方式，带动群众调整产业结构
，拓宽销售渠道
，成为了和谐党群、干群关系的“润滑剂”。

二是发挥网格员的“三把哨”作用。将34个行政村划分为148个网格，科级干部牵头
，以46名机关干部为主体
，组织130余名村干部和34名企业主要负责人参与，推行“一四一”工作机制，即“一支队伍、四联包靠
、一网统筹”
。明确了网格员工作职责
，赋予网格员“三把哨”，即党建哨，由网格员及时向群众宣传党的政策
，把群众充分团结起来、把主动性激发出来，以主人翁姿态积极参与村级治理
；服务哨

，网格员下沉入户
，认真开展疫情防控、安全预防等守底线的排查工作，帮助群众解决难题
；治理哨

，重点是做好护林防火、疫情防控、特殊人群看管、矛盾纠纷调解等工作
，通过密实网格，打通了基层党组织领导基层治理的最后一公里，进一步实现了党的建设在网格中加强
，群众诉求在网格中解决
，基层治理在网格中推进
，进而推进干部作风呈现新转变，干群关系呈现新融合，社会治理呈现新成果。

三是发挥志愿者的“服务队”作用。镇村企成立志愿者服务队
，围绕党委、政府中心工作，在政策宣讲解读、人居环境治理、护林防火巡查
、安全生产等重点工作中
，充分发挥志愿者服务和引领作用
，助力基层治理。

三、坚持党建引领，履行“一个清单”，做到“要想农村好，群众的事情要办好”

一是明晰职责。组织各社区书记和各村主要负责同志赴青州

、寿光、高密等典型镇街区考察学习先进做法，组织镇村干部开展专题培训，集中学习上级关于抓党建促基层治理能力提升相关知识
、学习镇村干部职责
、任务清单等内容，明确镇村干部的履职内容、权力和办事程序。

二是依规履职。各村照单办事，重大事项严格按照“四议两公开”流程进行操作
，规范议事决策程序

，努力做到让权力运行有程序、有规范、有依据
。

三是接受监督。对于村级事项开展情况，尤其是群众关心的项目建设、集体资金使用等事项
，及时利用党员大会
、村民代表会、村务公开栏等形式进行讨论、通报
、公示
，自觉接受群众监督，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权
，既让干部省心清白


，又让群众放心明白。

四
、坚持党建引领，建立“四项机制”，做到“崛起昌南，建功饮马”

一是建立镇级指导机制。由包村干部兼任包联村党建指导员
，指导督促党建工作、疫情防控
、护林防火、环境整治
、安全环保等各项工作持续推进
。

二是建立相互评比机制。镇级层面，利用党建月例会、支部书记现场观摩会
、定期调度等形式
，组织各村交流基层治理
、壮大村级集体经济的经验和办法，让“丢面子”转化为“强里子”；村级层面，利用主题党日
、党员议事会等形式
，对事关村集体发展的大事
、好事、实事
、要事全部纳入基层治理范畴，做到民事民议
、民事民办、民事民管
，努力建设人人有责、人人尽责

、人人享有的社会治理共同体；户级层面
，鼓励各村推广选树文明户
、昌邑最美庭院，旨在树典型、做示范
、强带动。

三是建立依法治理机制。在政务大厅设置公开接访值班室
，安排一名领导干部和一名人大代表公开接待群众来访
，听民声
，解民惑

。坚持依法民主决策，做到了以法治规范工作行为、以法治调解矛盾纠纷
、以法治保障社会和谐，决不让大闹大解决
、小闹小解决
、不闹不解决的现象蔓延开来，以法治维护了基层稳定。

四是建立考核激励机制

。镇党委将各村基层治理工作开展情况纳入村级考核指标体系，同时由镇纪委会同各领域分管副职，围绕村务公开、环境整治、护林防火
、疫情防控、信访维稳、组织建设等基层治理的关键和重点，不定期开展督导检查，下发整改通知单，对交办事项未及时办理、问题未及时整改的，采取约谈提醒、通报等方式予以推进
，各村开展情况与村干部奖励直接挂钩，以真考实评激励乡村治理。