主管部门对章程赋予高校和科研院所管理权限的事务不得干预。

● 项目实施期间实行“里程碑”式管理
，减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等。

● 改革间接经费预算编制和支付方式
，不再由项目负责人编制预算，由项目管理部门（单位）直接核定并办理资金支付手续
，资金直接支付给承担单位。

● 落实横向经费使用自主权，单位依法依规制定的横向经费管理办法可作为审计检查依据
。

● 允许项目承担单位对国内差旅费中的伙食补助费
、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行包干制
。科技、教育部门适时选择部分高校和科研院所探索开展国内差旅费报销改革试点
。

● 对科研急需的设备和耗材，采用特事特办、随到随办的采购机制，可不再走招投标程序。

● 具有相应授权的高校和科研院所在研究生招生计划分配中，要向承担科技重大专项、重点研发计划等国家重大科研项目的优秀团队和导师倾斜
。探索基于重大科技创新平台
、重大科研项目和工程项目加强博士研究生培养

，完善培养成本分摊机制。

● 对本土培养人才与海外引进人才一视同仁、平等对待。支持和鼓励高校和科研院所专业技术人员以挂职、参与项目合作、兼职
、在职创业等方式从事创新活动。

● 对引进的急需紧缺高层次人才和有突出贡献的人才
，允许高校和科研院所在明确标准、程序和公示公开的前提下

，开辟评审绿色通道，评审标准不设资历、年限等门槛。

● 对全时承担国家关键领域核心技术攻关任务的团队负责人以及单位引进的急需紧缺高层次人才等可实行年薪制、协议工资
、项目工资等灵活分配方式
。