近年来，山东省滨州市直机关工委坚持“围绕中心
、建设队伍、服务群众”，按照“1213”工作思路，聚焦“标准化”“融合化”“品牌化”
，创新思路，狠抓落实
，着力构建“党建统领全局
、聚力协同发展”的新格局，机关党的建设质量不断提高。

活动背景

一段时间以来
，机关基层党建工作还不同程度存在“说起来重要
、做起来次要、忙起来不要”和“灯下黑”“两张皮”等突出问题，基层党组织管理不规范

，党建品牌效应发挥不明显，成为机关基层党组织建设的“短板”和“弱项”。

一是基层党组织建设标准不高。机关基层党组织建设水平不高
、标准不严，有的基层党组织在发展党员、组织换届等方面程序不严格
、工作不细致
。有的“三会一课”制度落实不到位，主题党日开展不及时，党员参加党内政治生活积极性不高。

二是党建与业务融合不深
。有的统筹意识、结合意识不强
，找不到党建与业务工作的结合点

，抓不住党建推动业务工作的突破口，单纯地就党建抓党建、就业务抓业务，造成党建与业务工作融合不深、结合不紧，存在“两张皮”问题。

三是党建工作品牌影响力不高。深度总结提炼不够，有的基层党组织在抓党建工作时措施过硬、成效明显

，但没有及时总结、形成经验、打造品牌，致使党建工作的典型经验得不到推广应用，机关党建品牌效应发挥不明显
。

主要做法

(一)以“标准化”创建为载体，抓牢抓实基层党组织建设
。一是以“标准化”引领党的政治建设。通过增强党建活动的仪式感
、挖掘本地红色资源打造党建阵地、开展“党性体检”等形式，突出广大党员党的意识和党员意识，提高政治站位
。在庆祝七一、新党员入党宣誓、党员干部培训等各个重大节点的重要活动中，首先进行护送党旗入场、授旗、佩戴党徽
、奏唱《国际歌》仪式
，突出党员意识和党建特色。连续多年开展“党员政治生日”活动，以重温入党誓词、寄送生日纪念卡、赠送政治书籍等方式，增强党员归属感
、使命感
。

二是以“标准化”引领党的思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
，通过领导带头示范学、党员轮训集中学
、支部活动灵活学、开设讲堂研讨学等“标准化”模块，积极探索“供给侧”菜单式学习教育新模式，确保广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙
、把稳思想之舵。分两批组织全市100名机关党务干部到福建古田举办“学党史、强党性、提素质
、增本领”专题培训

，强化理论武装
，锤炼党性修养；组织近700名市直机关基层党支部书记进党校
、进课堂开展集中轮训
，提升党支部书记政治素养和业务能力。

三是以“标准化”引领党的组织建设。编制《机关党组织标准化指引》
，创建推进党的政治建设、思想建设
、组织建设、作风建设、纪律建设、把制度建设贯穿其中的“六位一体”标准化基层党组织，细化、量化30项工作指标，形成目标科学、标准统一、规范有序、量化管理的党建标准化体系。市县乡三级联创，全市2512个基层党支部3年实现全覆盖，机关基层党组织的建设更加规范科学。

四是以“标准化”引领党的作风建设。深入开展“金牌服务机关”创建，擦亮“三亮三树”服务品牌，放大“共产党员当先锋、优化环境我先行”党建引领效应，进一步转变工作作风，提升服务效能，树立良好形象
；开展“党建扶贫——机关党员在行动”
，深入一线、沉下身子
，体察民情、服务群众，把党的关心和温暖送到贫困群众的心坎上
，坚决打好扶贫攻坚战；充分利用警示教育资源
，组织机关党员干部分批次开展警示教育，以案释纪
、警钟长鸣
，教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧

、守底线，营造良好政治生态。

(二)以“融合化”发展为支撑

，持续增强服务中心能力
。一是找准结合点
，推进党建与业务工作融合。围绕上级决策部署和市委中心工作，在重点难点上求突破
，在合力攻坚上再发力，实现党建与业务工作同频共振、深度融合。创新开展“党建引领·窗口点亮”行动，依托评优软件系统，对窗口服务进行评价，以党员示范引领、群众监督评价力促服务质量提升，推进流程再造，优化营商环境。

二是找准发力点，推进集中性教育与日常性管理融合
。把集中教育与日常管理相结合

，提升教育管理监督党员的水平。做好“万名党员大轮训”和党务干部精准培训，连续多年到福建龙岩、湖南湘潭等地开展教育培训
，创新开展“建设富强滨州
、破解发展难题”辩论赛、第三届市直机关党员素质提升工程，举办“一线讲一线”办公技能培训，在实践锻炼中提升机关党员干部的工作能力和水平
。结合“主题党日e线通”平台

，每月确定学习主题，开展针对性主题教育。

三是找准切入点，推进党建资源融合。坚持交流合作、优势互补
，实现机关党建融合提升、高质量发展。开展对标学习
，分别与珠海、深圳、宁波3个城市签订战略合作协议，缔结友好单位，在资源共享
、教育培训、工作联动、机制创新等方面确定创新举措并加快实施。创新开展“点课——百场讲座进机关”活动
，整合市委党校、滨州学院及对标单位的教师资源，采取“你点课我服务”的方式，由机关工委统筹安排课程，实现资源共享、信息互通，使党建授课形式更优更新。

(三)以“品牌化”建设为抓手
，全面提高机关党建质量

。一是突出“标杆党支部”品牌建设
。在标准化基层党组织创建达标的基础上，启动为期3年的“标杆党支部”创建，以“领导班子好
、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、服务群众好”等为创建标准
。七一前后，对首批申报的325个党组织进行集中验收，对评选出的64个首批“标杆党支部”和“标杆党支部”书记进行表彰，使广大机关党组织学有目标、做有标尺
、行有方向。

二是突出基层党支部品牌打造
。围绕“融入中心、锤炼队伍”党建总品牌
，充分调动全市2500多个机关基层党组织的积极性
，发挥党支部主观能动性和创造性，积极投入探索党建工作新模式
，打造各具特色党建品牌
。

三是突出党支部工作法提炼深化。按照“一支部一工作法”的目标要求
，在支部工作中积极探索加强党建工作的新方式
、新方法
，注重从组织设置、资源整合、基层调研等方面深入探索
，总结归纳出一批可复制、可推广的经验。

成效启示

提升组织力，基层战斗堡垒进一步夯实
。通过“三化”引领，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，基层党组织凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，弱化、虚化
、边缘化问题得到有效解决，有力推动了基层党组织全面进步、全面过硬。滨州经济技术开发区交警大队党支部开创性设置的“党性CT”测评
，让每一名党员走进“党性CT室”，对照党章
、对标英模
，对自己的党性修养进行“透视扫描”，深度剖析
，全面测评，进行“靶向治疗”“对症整改”
，保证队伍时刻筑牢思想防线

、增强政治定力。

破解“两张皮”，党建与业务工作进一步融合。通过“三化”引领，树立“一盘棋”思想，把党建工作融入全市中心大局，融入部门业务工作
，做到统筹谋划、协同推进
，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，机关党建工作与中心业务工作实现了同频共振
、深度融合
。滨州市行政审批服务局通过在135个窗口开展“党建引领、窗口点亮”行动

，党员先锋模范作用得到充分发挥

，服务群众、服务企业的质量不断提高。活动开展以来评价率由49.02%上升至97.6%，满意率达100%。

激发新活力，机关党建科学化水平进一步提升

。通过“三化”引领
，深度总结提炼机关党建工作经验做法，打造一批具有地域特色、部门特点的党建品牌，有力增强了机关党建工作的影响力、号召力。2019年以来，市直各级党组织共打造107个党建子品牌

，涌现出省道239线惠民收费站党支部“美丽239
，微笑伴您走”
、船艇党支部“党建引领守护蓝色国土”、农科院党支部“一懂两爱，情系三农”等品牌，党建服务的多样性不断增加，基层党建的影响力有效增强
。