来源
：人民网－吉林频道

自新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设工作开展以来
，松原市宁江区把党组织建设放在更加突出的位置，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，打造城市基层治理“5×5”党建特色品牌
。

五级贯通 构建金字塔型组织构架

建立以“街道党工委 社区功能型党委 小区功能型党支部 楼栋党小组 党员中心户”为主体的五级“金字塔”型组织构架
，形成上下贯通、分级响应、迅速有序的执行体系。推动社会治理重心向基层下移，充分发挥党组织和社会组织作用，将治理触角延伸至每家每户
，推进政府治理、社会调节
、居民自治的良性互动
，构建新型的服务关系、协商关系
、邻里关系
。

五力提升 增强基层治理活力效能

提升街道党工委统筹力

。全区17个街道全部成立街道治理工作组
，覆盖疫情防控
、创文创卫等基层治理重要领域，统筹辖区内686个成员单位，召开联席会议844次

。提升社区功能型党委组织力。选派62名区直部门“一把手”担任社区第一书记。通过智慧社区全面、精准掌握42万辖区居民人口成分、分布
，有效基础数据达到91万条。提升小区功能型党支部号召力。在小区党组织成立700余支党员志愿服务队，根据特长合理安排岗位
，把党员作为志愿服务的中坚力量，吸纳志愿者1.8万余名。提升楼栋党小组自治力

。按照“500人”最小治理单元划分楼宇党小组871个，疫情时为核酸检测点
、日常平时就地开展志愿服务
，覆盖党员2.9万人，居民40余万人
。提升党员中心户服务力。评选党员中心户3893名，推选党员中心户进入业主委员会和小区党支部
，为“党员中心户”授牌，鼓励党员佩戴党徽亮身份
，以身边人感染身边人
，带动更多的人为身边人服务。

五项机制 打造服务群众运行闭环

建立诉求收集、民情反馈、协商议事、交叉任职、绩效评价五项机制

。吸纳物业负责人担任小区党支部副书记
，把物业管家和社区网格员全部编入到小区党支部，推行社区、物业在党群服务中心(站)联合办公模式，形成小区治理联合体
。统一居民诉求搜集渠道
，共同解决居民诉求，形成需求搜集、任务分拨、开展服务
、回访评价的“线上 线下”工作闭环。打造小区议事厅

、居民说事点、“最后一米”线上平台，通过沟通会

、协调会
、会商会，为居民参与小区建设搭建对话交流、恳谈沟通的平台。

五率评价 建立目标导向评价体系

通过构建群众满意率、需求办结率、居民自治率、社会参与率、物业支持率为指标的评价体系
，围绕“五率”谋划落实工作、督办检验成效，构建以人为本
、人人参与
、人人共治、人人有责、人人共享的城市基层治理新格局。为了提高群众满意率和需求办结率
，通过多种渠道
、方式掌握居民的需求和动态
，针对每一项居民诉求，拿出具体解决方案，逐个击破痛点、堵点问题，以实际行动提升党组织的威信和号召力。设计小区夜市
、常态化升国旗、社区老年大学、“五老”服务队、“车库”党小组等各类正能量活动载体

，来激发群众的爱国、爱党、爱小区的情怀和参与小区建设的热情

，在活动中挖掘热心公益服务的群众
，并吸纳到志愿者团队，切实提升居民自治率和社会参与率

。

五维牵动 破解社区建设瓶颈问题

聚焦权责、需求
、矛盾
、资源
、动力五个维度关键要素，着力解决城市基层治理瓶颈问题
。比如，在推动执法力量下沉方面，建立完善的《执法清单》《职责清单》286项，确保职责总量底数清
、分类管理事项清、主体配合责任清
、清单实施程序清、依单履职界限清，有效推动街道五项权力落实，为后续执法力量下沉提供法律和政策保障，基层党组织能第一时间“吹哨”，调集部门执法力量
，彻底解决无“哨”可吹问题。(金世杰)