推进党建业务共融共促,黔南中院如何下好这盘棋?
不久前,黔南州中级人民法院总结了《黔南中院“五大工程”构建“大党建”格局引领法院高质量发展》的党建工作经验,得到了省、州有关部门的肯定与推介。
名曰“工程”,意味着这项工作有组织,成体系。
在这之前,黔南州中级人民法院机关党委创建了“正义防线”党建品牌,并制定了党建品牌创建实施方案,将工作制度、工作内容、工作方法、工作传承等多方面融入其中,赋予了“正义防线”党建品牌“形”和“魂”。
“正义防线”党建品牌的建设,如同搅拌机般,将党建要求与业务工作倒入其中,加以融合,形成了党建就是业务,业务包含党建的常规模式。
顶层设计的前瞻性布局,加上实践中不折不扣落实,在推进共融共促过程中的不断完善,黔南法院在推进党建与业务共融共促上已经结出了不少成果。
被最高人民法院评选为“人民法院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖”,被黔南州直机关工委确定为第一批州级机关“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建示范点……
面对人案矛盾突出问题,面对人民群众对司法的新需求新期待,我们能不能凝聚起强大力量行稳致远,党员的党性、党组织的战斗堡垒作用是最大的增量,其最终的落脚点是服务人民群众的多元化司法需求,以更高质量更高水平的司法能力惠及群众、维护稳定、造福社会。
一
在推动法院各项工作高质量发展的背景下,党建与业务能否深度融合发展是关键变量。黔南州中级人民法院的党建与业务共融共促,瞄准的是“全方面”,不断推进党建与业务在考核指标的表现上、工作目标任务上一致。
怎么“融”?又“融”什么?这是制约此项工作的最大因素,要么融不进去,要么不知融什么内容。
黔南州中级人民法院在推进党建与业务深度融合上,在目标任务、工作部署、领导机制和推动落实等方面进行了调整。由分管相关业务工作的院领导兼任党支部书记,将执法办案质效等法院主责主业工作列入党支部事项清单,列入对党支部和党员考核清单。在党支部会议、活动中,设工作经验分享、案例分析探讨等议题,让党支部成为日常党建工作领导机构,又是党支部所属部门的业务工作领导机构。意味着部门工作、干警个人工作等各项任务既是党的建设的目标,又是业务工作的要求,实现将党建与业务的目标融为一体。
制度好制定,落实易飘飘。怎么统筹日常工作,确保真落实呢?
都能看得见,都互相追赶。黔南州中级人民法院将之前实施的“党员积分”与智慧党建平台“正义防线”小程序结合起来,从党员参加党组织生活情况、参加党建活动、工作业绩等4大类型进行计分和加分,在受处分、未经同意缺席党组织活动等5种情形进行扣分,每个党支部、每个人的积分和积分排名,大家在“正义防线”小程序上一目了然。并且,明确了在年度综合考核中,党建工作占70%。党员个人积分在前10名的,民主测评前50名的,由院机关党委向院党组推荐作为优秀公务员候选人,党员积分低于70分以下的,院机关党委向院党组建议取消其优秀公务员的评选资格。
类似的举措,不一而足。针对破除党建与业务“两张皮”的痛点堵点,黔南州中级人民法院已打出了一系列组合拳。
二
关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人。发挥好共产党员先锋模范带头作用,对推动各项工作指标不断向优也有着不可估量的作用。
近年来,法院受理的案件呈现“井喷式”增长,“案多人少”矛盾仍然十分突出,人民群众对司法工作提出了新的更高的要求。在一线实践中培树先进典型,大力选树在诉源治理工作等领域涌现出来的先进集体和先进个人,用身边的典型鼓励全州法院干警扎实工作,涌现出来一批在具体工作中作出成绩、取得实效的先进个人和先进集体。通过统筹谋划,扎实推进和正向激励等多举措,2022年,全州法院新收民商事案件降幅达21.6%。
裁判一起案件往往比调解一起案件省时,但成功调解一起案件的效果往往也略优于判决。
不用打官司能不能解决纠纷?怎么方便群众诉讼,怎么方便老百姓化解纠纷,黔南州中级人民法院就朝着这个目标努力。
让纠纷止于诉前,成为了黔南州中级人民法院践行“我为群众办实事”重点工作。2022年,通过全体干警的努力,不仅让当事人感受到了化解矛盾纠纷的便捷,还实现了诉外矛盾纠纷化解量上升趋势。也以自身示范带动,实现了调解组织由2021年的307个增加到2022年的330个,调解员有2021年的440人增加到2022年的694人,司法确认案件数也由2021年的3524件增长到2022年的6187件,诉调对接运行机制效果更加明显。
这些,在某种程度上意味着老百姓不用“打官司”也能够化解矛盾纠纷。
岗位上的小事,均为百姓大事。问题是什么,就推进以党的建设和发挥党员的先锋模范带头作用去解决什么问题。
推进党建与业务共融共促,在一件件事例之中,听起来不再抽象,而变得生动具体。种种努力之下,党建的力量赋能到各项工作后,会形成一个最大增量,为进一步推进法院工作高质量发展上大有裨益。