2022年

，全球通货膨胀和利率上涨加速，国际局势不稳导致能源危机加剧。国内新冠疫情防控常态化，使得经济阶段性下行压力加大
。国企平台公司无论是采用直接对外投资，还是通过设立政府产业引导基金
，招商引资社会资本进入政府拟扶持领域和行业
，对恢复经济上行都起到了稳定大局的作用。国企平台公司要明确对外投资的职责分工、服务赋能、风险管控、档案管理等一系列内容（项目退出也属于投后管理的一部分
，但这里不详细介绍）。

一、职责分工

对于主业主责以对外投资为主的国企平台公司
，内部职责分工相对细化

，投前
、投中和投后会有不同部门相互配合执行完成
，达到相互制约
、相互促进的作用。对于主业主责不是以投资为主的国企平台公司就会由投资部门通过部门内部岗位职责的分工，担任投后管理的相应工作。

（一）工作内容

无论是哪种类型的国企平台公司
，投后管理工作主要包括但不限于以下内容：

1.统筹和协调投后管理全部相关事项；

2.落实和监督投资协议相关条款的执行
；

3.跟踪项目管理，定期、不定期对被投资项目进行现场和非现场检查
，对项目运行情况进行分析，定期整理投后管理报告
；

4.做好对被投资项目的风险防范、控制、化解和处置工作；

5.参与对被投资项目重大事项的决策性管理；

6.对投资项目提供增值赋能服务
；

7.向上级或监管部门报送信息
，建立档案管理机制
；

8.安排的其他投后管理工作
。

（二）工作方式

制定并落实产权代表委派制度。国企平台公司按照对外投资占被投资公司（或基金）股权（或基金份额）比例，与各股东方（或基金合伙人）友好协商
，派出相应的产权代表

。产权代表包含但不限于股东代表
、董事长（执行董事）、董事、投资决策委员会委员、监事长（监事）、观察员、总经理
、财务负责人
。

产权代表应严格履行任职岗位工作义务，遵守任职公司章程，依法维护国企平台公司和任职公司的合法权益
。认真贯彻执行国家有关法规和制度，依据国企平台公司或派出机构的决定
、指示和建议在任职公司相关会议上发表意见和主张
，正确行使权利。充分发挥国有产权代表的作用，加强对国有资产的监督和管理，实现国有资产保值增值。参与任职公司重大事项或与任职岗位相对应会议的审议和决策，了解和掌握任职公司经营管理状况和相关事项。自觉接受委派机构的监督和管理
，恪守诚信勤勉的职业道德，不得泄露国企平台公司
、派出机构或任职公司商业机密。按时向国企平台公司、派出机构报告工作
，提交年度述职报告。

二、服务赋能

国企平台公司充分发挥地方国资国企的天然优势，突出产业战略引领，促进战略招商
，完善战略布局。国企平台公司服务赋能，包括加强党建引领、扩展融资渠道、优化治理结构等
。

（一）加强党建引领

加强对外投资项目党的建设，推进党组织覆盖，宣传贯彻党的路线方针政策，促进对外投资项目健康发展。

（二）扩展融资渠道

国企平台公司通过创新性地赋能被投资方，开展贸易、保理、融资租赁
、民间借贷
、投贷联动等业务，加速资金周转率、提高资产收益率。

（三）优化治理结构

优化项目经营过程当中战略方向
、制度建设、产品研发
、采购销售、人才储备、财税管理的规范化
，以及增加对项目跟投、股权激励等等。

三、风险管控

对外投资的不同阶段存在风险不同，并且风险也会随着被投资项目的生产经营活动发展而变化。强化投前风险评估和风险防控方案制定
，在项目实施过程中建立风险预警机制
，根据被投资项目制定个性化指标并实施监控。防止出现“只投不管”现象
。

在对被投资项目持续跟踪过程中，发现项目权益发生重大变动，财务数据持续恶化
、亏损，改变投资款用途，增信措施发生变化及其他对项目产生重大影响的事项，及时进行针对运营状况与目标差异较大的项目出具投后管理分析报告。采用约谈

、会议论证、建议更换项目管理层等方式，优化项目进程、降低投资风险、提高投资质量。

四、档案管理

档案管理在整个对外投资活动中承担着重要角色，既是政府审计、内部审计和社会审计等审计监督体系的信息来源
，又是政府对投资项目全过程绩效管理，强化绩效目标实现程度和预算执行进度的主要依据。其主要工作包括：

（一）将被投资项目前期尽调的相关记录、会议审批，方案实施过程中的投资协议、公司章程以及其他协议条款以文本的形式记录在案
；

（二）将日常经营和生产相关资料归档
，还必须把向社会公开或上级监管部门的披露的投资信息、运营记录
、内幕信息登记等文件资料归档
；

（三）对投后跟踪阶段的管理人员不论是否现场跟踪，都应对每次跟踪检查的时间
、数据、人员

、意见、建议等进行书面记录
，登记投资项目台账存档

。

五、总结

在经济形式复杂、被投资项目类型多样
、行业千差万别的多种因素下
，投资承担了更多的不确定风险。做好投后管理是降低、规避风险的保障措施

，同时也为被投资项目的快速发展、投资资金的保值增值提供了有效支持。因此
，投后管理对于国企平台公司投资工作具有必不可少的重要意义
。